什么是双合同？
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揭秘佛山双合同现象：一份毛坯+一份装修合同 不接受=无法购房？
在政府调控政策的背景之下，佛山的“双合同”现象仍然非常普遍。
众所周知，购房需要签署合同，而双合同就是开发商为了避免政府的一些政策而延伸出来的另外一种合同，政府对那些售价比较高的楼盘会提出限制介入的措施，这就会影响开发商的切实利益，于是就拿出了双合同来避免这些事情的发生。
一份是政府指导价格，房子买卖时的合同，
一份是以装修、水电等名义来补充并再次收费的合同，
签了双合同的房子要比其他房屋提交更多的首付和钱。
简单来说，就是一份毛坯合同，一份装修合同。当中相差的价格，少则几万元，多则几十万元。
有楼盘销售表示：楼盘定的价格报给政府太高了，不能备案和网签，所以只能把其中一部分钱拆出来，另外做成装修合同。
以禅城区一套均价2.5万元，共100㎡，总价250万元的房子为例，首付三成75万，勉强还能接受。但到最终签约时，销售人员就会告诉你，目前政府规定楼盘只能卖均价2万元，也就是总价200万元，另外剩下的50万元就要按照装修合同来签约，一部分还不能纳入房贷。这意味着,买家首付需要多拿出50多万元。
虽然这笔装修费不用购房者一次性付款，但其在头几年每个月除了正常的房贷外，还要还一笔几千元的“装修款”，还款压力要大很多。装修合同还能获得贷款，但如果有买家签订的是所谓的“设计合同”，那就必须一次性付清钱款，压力更加大！
“双合同”不合理是肯定的，但时至今日，并未有楼盘因为签订“双合同”而被处罚。针对这个“老问题”，小师姐在微信群里一提出，网友就炸开了锅，情绪还相当激动：
南海区暂不能办理新建商品住房定价在2万元/平方米以上的网签业务。而对于市民提及的“双合同”问题，南海区国土城建和水务局表示，“双合同”实际上是民间对于市场交易中多个民事合同行为的简称，并不是一个专属名词或法律概念，目前法律法规尚没有统一的界定标准或禁止性规定。
而对于这一问题，南海区国土城建和水务局（住建）管理员在佛山市南海区网络发言人平台上也有多次回复网友提出的质疑，其中，有明确提到：
图片显示大小有限，具体文字是这样的：
市民saralsj——
请市住建部门正视房地产市场乱象，严肃处理违规行为，不要转其他部门回复，请直面回复
在中央明确提出“房子是用来住的，不是用来炒的”的前提下，虽然佛山市政府及相关住建部门严格按照中央政策对佛山市房地产市场实行严格的调控政策，但佛山房地产市场却乱象横生：有拒绝公积金贷款的；
有枉顾政府限价政策实行双合同的（所谓双合同是指一套房签两份合同，其中一份是按照政府的指导价格，另一份是以装修等名义补充收费，签了双合同的房子，要比正常情况下交更多的首付和一部分名义上装修的费用），并要求一次性付清装修款；
有要求必须付5成以上首付的，请问这种种情况佛山市政府及相关住建部门真的不知道吗？这种种行为是不是官商互相包庇的结果？
而且目前佛山的大部门楼盘都是被广州人炒光的，请问佛山市政府如何保障佛山人民的安居乐业？请正视种种问题，还佛山人民一个安居乐业的环境。
市住房和城乡建设管理局——
你好！回复如下：
1.公积金贷款的事情请咨询公积金管理部门。
2.“双合同”问题：
一、关于购房时出现毛坯房合同和装修合同分别签订的双合同问题，目前国家没有相关法律法规明确该行为是否违规，不能直接简单认定双合同即违规。
二、国家鼓励和推广带装修交房，我市支持房地产项目带装修交房。三、双合同是否违规的问题，当前我市相关监管部门主要从以下几个方面进行界定：
（一）是否明码标价，是否存在违反明码标价相关规定的行为；
（二）项目销售时是否明确告知购房者项目是否带装修销售，购房者是否知悉带装修销售情况和标准，是否自愿签订相关协议，是否存在销售欺诈行为；
（三）装修协议的装修内容与装修价款是否相符，能否出具相关装修造价的证明材料，是否存在虚假、虚高装修的行为；
（四）实际装修情况是否符合装修标准协议约定，是否存在违反合同约定的行为。 对于装修价格是否过高的问题，建议购房者留意开发企业提供的装修标准和样板间标准，是否质价相符，装修标准和价格是否有公示的情况。根据价格主管部门要求，收费需要明码标价。涉及的价格问题，可向物价部门反映。
3.关于银行首付比例问题，请咨询人民银行。
关于开发商销售时要求收取5成房款及以上的问题，属于开发商自主经营的市场行为，只要不违反相关法律法规，开发商可制定销售策略，约定房款支付比例，购房者根据自身情况选择是否购房。
4.发现存在官商包庇等涉嫌违法违规情况的，请市民携带相关证据材料，向相关部门举报，我局将积极配合查处。
5.从市场监测看，广州人购房主要集中在广佛交界部，我市已有针对性的对该区域实施住房限购政策，从调控情况看，政策效果明显。
感谢对佛山市房地产调控工作的支持和关注。
另外，也有市民向国土城建和水务局投诉禅城某楼盘的双合同现象，官方是这样回应的：
图片显示大小有限，文字是这样的：
市民大兵爸——
保利碧桂园天汇违规钻法律空子，以精装修逃避限价，违规与客户签订双合同。请相关部门认真查处。骗的都是业主的血汗钱！这样违规操作开发商的良心何在！请政府务必还民众一个公道！
区国土城建和水务局——
大兵爸:
我局现正继续收集其他购买人提供的相关证据材料，一旦查实开发企业存在违规销售行为，我局将依法依规对其进行处理。鉴于您为匿名投诉，我局无法直接与您取得联系。若您有相关开发商不合理拆分毛坯、装修价格违规销售的证据材料，建议您继续向我局提供。
那么问题来了，政府的指导价格是多少？网签价格是什么？如何查询？对于这个质疑，政府也给出了权威答复。
具体网址：http://fsfc.fsjw.gov.cn/
（佛山权威房地产网）
里面有佛山五区各楼盘的资料，包括售价、已售套数、预售证号、土地证、施工许可证、规划许可证等重要信息。
政府在网站上有公开楼盘的网签价格，这个无法造假，于是“上有政策，下有对策”，开发商纷纷用双合同来规避这个问题。而害怕房价上涨且无能为力的普通购房者，就只能无奈地接受开发商的这一做法。
在南方电视《城市特搜》里，有律师指出，双合同情况是违法的。
具体视频在这里：
https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=z0388gzpj0b&width=500&height=375&auto=0（视频来源：南方电视台《城市特搜》节目）
律师钟琦：这种情况首先是违法的，甚至违反政策的。就是把一种不真实的合同向政府备案，向房产局备案，或者进行网签，看上去似乎是合法的，但开发商还有一个补充协议，用补充协议的方式规避了国家或地方有关房地产调控政策的目的。对于购房者而言，不接受“双合同”的游戏规则便无法顺利置业，这也成了购房时无可避免的“霸王条例”。
部分资料来源：佛山市住房和城乡建设管理局、佛山权威房地产网、禅城区网络发言人平台
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